POLÍTICAS PÚBLICAS PARA IMPLEMENTAR LOS ODS

Qué son las políticas públicas

Las políticas públicas son los proyectos/actividades que un Estado diseña y gestiona a través de un gobierno y una administración pública con fines de satisfacer las necesidades de una sociedad.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también conocidos como Objetivos Mundiales, se adoptaron por todos los Estados Miembros de la ONU en 2015 como un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad para 2030.

Nuestro país para alcanzar el cumplimiento de los ODS ha implementado una serie de acciones de políticas públicas en los cuatro ejes estratégicos, definidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo. En este ensayo voy a hacer referencia a las políticas públicas que se han venido implementado desde el 2012, fecha en que fue promulgada la ley 1-12.

Haré referencia a las leyes que se han creado en el país para el cumplimiento de los ODS y la Agenda 2030. Además de mencionar algunas acciones locales que se están implementando en el Municipio de Jarabacoa para el cumplimiento de estos objetivos.

Políticas públicas y desarrollo sostenible

Políticas públicas que está llevando a cabo el Estado Dominicano para implementar los Objetivos del Desarrollo Sostenible

Durante 2012 se emprendieron acciones de políticas públicas que contribuyen al logro de prácticamente todos los objetivos específicos de la END 2030. Del total de las 460 líneas de acción establecidas en la Ley 1-12, durante 2012 se implementaron o iniciaron su implementación política públicas vinculadas a 215 líneas de acción, es decir el 46.7 %. Cuando se analiza por Eje Estratégico, la mayor proporción de líneas de acción con políticas públicas en implementación corresponde al Primer Eje (54.9 %), seguido en orden de importancia por el Tercer Eje (47.6 %) y el Segundo Eje (45.1 %), mientras que la menor proporción corresponde al Cuarto Eje (38.6 %). Estas acciones de políticas públicas se han venido implementando, evaluando y presentando informe todos los años, así como lo estipula la Estrategia Nacional de Desarrollo en su artículo 41.

En el Primer Eje las iniciativas de políticas públicas están asociadas a los objetivos generales OG. 1.2, “Imperio de la ley y seguridad ciudadana”, para el cual las iniciativas se asocian a 16 de las 20 líneas de acción de este objetivo, y el OG. 1.4 “Seguridad y convivencia pacífica”. También se adoptaron medidas asociadas a las líneas de acción establecidas para el logro del OG. 1.1 “Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados”. Dentro de este objetivo general, el objetivo específico que más iniciativas registró fue el OE. 1.1.1, relativo a la administración pública; un menor énfasis se registró en el desarrollo de iniciativas vinculadas a impulsar OE. 1.1.2 sobre desarrollo local. Por último, el OG. 1.3 “Democracia participativa y ciudadanía responsable” es el que muestra una menor proporción de líneas de acción con políticas públicas en proceso de implementación.

En el Segundo Eje, el objetivo general OG.1.2 “Educación de calidad para todos y todas” es el que contiene una mayor proporción de líneas de acción con iniciativas de políticas públicas en desarrollo (70 %); le siguen en orden de importancia el OG. 2.6 “Cultura e identidad nacional en un mundo global” (60 %) y OG.2.7 “Deporte y recreación física para el desarrollo humano” (60 %). Si bien se han desplegado variadas medidas asociadas a una alta proporción de las líneas de acción vinculadas al logro de los objetivos específicos OE. 2.3.2 “Elevar el capital humano y social y las oportunidades de la población en condición de pobreza” (75 %) y OE. 2.3.4 “Proteger a los niños, niñas y adolescentes desde la primera infancia” (53 %), por lo general, la proporción de líneas de acción en implementación es relativamente menor en los demás objetivos específicos vinculados al logro del objetivo general OG. 2.3 “Igualdad de derechos y oportunidades”. Los objetivos generales OG. 2.2 “Salud y seguridad social integral”, OG. 2.4 “Cohesión territorial” y OG. 2.5 “Vivienda digna en entornos saludables”, son los que muestran las menores proporciones de líneas de acción con políticas públicas.

En el Tercer Eje, los objetivos generales OG. 3.5 “Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economía global y que aprovecha las oportunidades del mercado local” y el OG. 3.3 “Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social”, son los que presentan la mayor proporción de líneas de acción con políticas públicas en proceso de implementación, 52.5 % y 51.8 % respectivamente, mientras que el objetivo general OG. 3.4 “Empleos suficientes y dignos”, presenta la menor proporción de líneas de acción en desarrollo (36 %). El análisis a nivel de objetivos específicos muestra que aquellos con un mayor porcentaje de líneas de acción en implementación son: OE. 3.3.1 “Desarrollar un entorno regulador que asegure el funcionamiento ordenado de los mercados y un clima de inversión y negocios pro competitivo en un marco de responsabilidad social” (100 %); OE. 3.1.2 “Asegurar una gestión de las finanzas públicas sostenible, que asigne los recursos en función de las prioridades del desarrollo nacional y propicie una distribución equitativa de la renta nacional” (80 %); OE. 3.5.3 “Elevar la productividad y competitividad y sostenibilidad ambiental y financiera de las cadenas agro productivas” (75 % ); OE. 3.4.3 “Elevar la eficiencia, capacidad de inversión y productividad de las Mipyme” (71.4 %); OE. 3.5.1 “Impulsar el desarrollo exportador sobre la base de una inserción competitiva en los mercados globales” (71.4 %); y OE. 3.3.5 “Lograr acceso universal y uso productivo de las TIC” (71.4 % ).

En el Cuarto Eje, el objetivo general OG. 4.3 “Adecuada adaptación al cambio climático” es el que presenta iniciativas de políticas asociadas a una mayor proporción de las líneas de acción establecidas en la END 2030 (66.7 %), seguido en orden de importancia por el OG. 4.2 “Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales” (50 %) y el OG. 4.1 “Manejo sostenible del medio ambiente” (30.8 %). No obstante, hay que señalar que el objetivo específico 4.1.4 “Gestionar el recurso agua de manera eficiente y sostenible para garantizar la seguridad hídrica” presenta un nivel relativamente alto de líneas de acción en proceso de desarrollo (55.6 %).

Leyes que se han creado o modificado en República Dominicana para implementar cada uno de los ODS

Ley 1-12 “Estrategia Nacional de Desarrollo 2030”, para definir qué país desean tener los dominicanos y las dominicanas para el año 2030.

Decreto 134-14 “Reglamento Estrategia Nacional de Desarrollo”, para la aplicación efectiva de la ley 1-12.

Decreto 23-16 “Se crea la Comisión Interinstitucional de alto Nivel para el Desarrollo Sostenible”.

Decreto 26-17 “Modifica el párrafo del artículo 1 y el artículo 4 del Decreto núm. 23-16” La vigencia de la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel Político para el Desarrollo Sostenible se extiende hasta el 16 de agosto de 2030 y se aumenta la cantidad de instituciones miembros.

A pesar de que los ODS no son jurídicamente obligatorios, el Estado Dominicano y sus diferentes ministerios los han adoptado como propios y establecen políticas nacionales para su logro. Nuestro país ha creado políticas públicas para el alcance de esos objetivos, además de las leyes que hacen cumplir esas políticas.

Los logros alcanzados, tal vez no se aprecian a simple vista, pero estamos avanzando. Si los gobiernos, las instituciones y la sociedad misma nos comprometemos y unimos esfuerzos los logros serían mayores.